Федеральный закон № 152-ФЗ, принятый 27 июля 2006 года, является основополагающим документом в области защиты персональных данных в Российской Федерации. Этот закон регулирует сбор, хранение, использование и распространение персональных данных граждан и устанавливает правила их обработки.
Основная цель закона № 152-ФЗ состоит в обеспечении защиты прав и свобод граждан при обработке их персональных данных. Закон устанавливает условия, при которых возможна обработка таких данных, а также предоставляет права субъектам персональных данных и обязанности организаций, осуществляющих их обработку.
Закон № 152-ФЗ разграничивает виды персональных данных, определяет правила доступа к таким данным и порядок их обработки. Он также определяет ответственность за нарушение требований закона, включая штрафы и административные наказания.
Основная цель Федерального закона № 152-ФЗ заключается в защите конфиденциальности персональных данных граждан, а также предотвращении их незаконного использования или распространения. Закон не только регулирует обработку персональных данных в цифровой форме, но и накладывает обязанности на организации в отношении их защиты.
Основные положения Федерального закона о персональных данных
Основные положения закона предусматривают, что обработка персональных данных допускается только при наличии согласия субъекта персональных данных или иных законных оснований. Закон обязывает соблюдать принципы законности, справедливости и разумности при обработке персональных данных.
Закон также определяет права субъектов персональных данных, включая право на получение информации о сборе и обработке его персональных данных, право на доступ к своим персональным данным, право на исправление, блокировку или уничтожение своих персональных данных и другие.
Основные положения Федерального закона о персональных данных также предусматривают установление требований к защите персональных данных от несанкционированного доступа, изменения, уничтожения и распространения.
Согласно закону, субъект персональных данных имеет право обратиться к оператору, обработавшему его персональные данные, с просьбой о предоставлении информации об обработке его персональных данных. В случае неправомерной обработки персональных данных или нарушения прав субъекта персональных данных, субъект имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.
Определения и общие принципы
Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение, а также осуществление иных действий, предусмотренных действующим законодательством.
Субъект персональных данных — физическое лицо, к которому относятся персональные данные.
Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Доступ к персональным данным — получение персональных данных по запросу субъекта персональных данных, по запросу уполномоченного государственного органа, а также по запросу оператора при наличии законных оснований.
Распространение персональных данных — действия, направленные на предоставление персональных данных определенному кругу лиц.
Передача персональных данных — действия, направленные на предоставление персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных к конкретному субъекту персональных данных.
Конфиденциальность персональных данных — обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Субъекты персональных данных
К субъектам персональных данных относятся физические лица, чьи персональные данные обрабатываются в соответствии с Федеральным законом о персональных данных.
Субъектами персональных данных могут быть:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- организации, являющиеся субъектами публично-правовых отношений;
- индивидуальные предприниматели;
- неопределенный круг лиц, если их персональные данные обрабатываются в соответствии с Федеральным законом о персональных данных.
Субъекты персональных данных имеют права, предусмотренные Федеральным законом о персональных данных, в том числе право на получение информации об обработке их персональных данных, право на доступ к своим персональным данным, право на их исправление и уничтожение и другие.
Обработка персональных данных
Обработка персональных данных означает любое действие или совокупность действий, совершаемых в автоматизированной форме или без использования таких средств, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, распространение, обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.
Организации, осуществляющие обработку персональных данных, обязаны соблюдать принципы обработки персональных данных, включая законность, справедливость и недискриминацию. Они также должны предпринять необходимые меры для обеспечения безопасности персональных данных, включая защиту от несанкционированного доступа, изменения, раскрытия или уничтожения.
Организация, осуществляющая обработку персональных данных, должна уведомить субъекта персональных данных о целях и способах обработки его персональных данных, а также о получателях этих данных.
Перед передачей персональных данных третьим лицам организация должна убедиться в том, что у них есть соответствующие меры безопасности и согласие субъекта персональных данных на передачу его данных.
| Основные положения: |
|---|
| — Согласие субъекта персональных данных должно быть получено в письменной форме или в иной форме, позволяющей определить субъекта персональных данных. |
| — Срок обработки персональных данных не должен превышать срок, установленный целью обработки или законодательством. |
| — Организация, осуществляющая обработку персональных данных, должна принять необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного доступа. |
Полный текст Федерального закона о персональных данных
-
Обработка персональных данных разрешается только при наличии согласия субъекта персональных данных или иного законного основания.
-
Персональные данные должны быть обработаны в целях, определенных заранее и законными целями деятельности оператора персональных данных.
-
Минимально необходимый объем персональных данных должен быть обработан при их сборе и обработке. При этом, персональные данные должны быть точными, полными и актуальными.
-
Субъект персональных данных имеет право на доступ к своим персональным данным, а также на их изменение или удаление в случае обнаружения недостоверности или неполноценности.
-
Оператор персональных данных обязан предоставить информацию о порядке доступа, обработки и передачи персональных данных субъекту персональных данных.
-
Передача персональных данных третьим лицам разрешается только с согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
-
Оператор персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного доступа, уничтожения, изменения или распространения.
Данный закон является фундаментальным в области защиты персональных данных граждан. Он определяет права и обязанности операторов персональных данных и субъектов персональных данных, а также устанавливает механизмы контроля за обработкой персональных данных.
Глава 1. Основные положения
В данной главе Федерального закона о персональных данных от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ содержатся основные положения, определяющие цели, принципы и условия обработки персональных данных.
- Статья 1. Основные понятия, использованные в законе.
- Статья 2. Законодательство в области персональных данных.
- Статья 3. Цели обработки персональных данных.
- Статья 4. Принципы обработки персональных данных.
- Статья 5. Условия обработки персональных данных.
- Статья 6. Субъекты персональных данных.
- Статья 7. Состав персональных данных.
Закон определяет основные понятия, связанные с обработкой персональных данных, такие как «персональные данные», «обработка персональных данных», «распространение персональных данных» и др. Он также устанавливает правовые основы в области персональных данных и определяет цели, по которым могут обрабатываться персональные данные.
Принципы обработки персональных данных, установленные в Законе, включают: законность и справедливость обработки, ограничение целей обработки, связь целей обработки с собранными персональными данными, минимизацию персональных данных, точность и актуальность данных, хранение персональных данных в течение необходимого срока, обеспечение конфиденциальности и безопасности данных и др.
Условия обработки персональных данных определяют порядок обработки, включая получение согласия субъекта персональных данных, информирование субъекта о целях и способах обработки данных, обязанность обработчика персональных данных обеспечить безопасность данных и др.
Глава 1 содержит также положения о субъектах персональных данных, то есть о лицах, чьи персональные данные могут обрабатываться в соответствии с Законом. Она также определяет состав персональных данных и устанавливает какие данные могут считаться персональными.
Статья 1. Цели и принципы обработки персональных данных
2. Принципы обработки персональных данных основаны на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, законах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации.
| Название принципа | Описание принципа |
| 1. Законность и справедливая обработка | Обработка персональных данных должна осуществляться на основе закона и в справедливых условиях. |
| 2. Целевая обработка | Обработка персональных данных должна быть направлена на достижение конкретных и заранее определенных целей. |
| 3. Минимизация персональных данных | Обработка персональных данных должна быть ограничена только необходимыми и достаточными для указанных целей персональными данными. |
| 4. Обеспечение достоверности персональных данных | Персональные данные должны быть точными, полными и актуальными в отношении предполагаемой цели их обработки. |
| 5. Сроки обработки персональных данных | Персональные данные должны обрабатываться только в течение срока, необходимого для достижения целей их обработки, если иное не предусмотрено законом. |
| 6. Защита персональных данных | Обработка персональных данных должна осуществляться с использованием необходимых организационных и технических мер, направленных на защиту персональных данных от неправомерного доступа к ним. |
3. Обработка персональных данных допускается только при наличии согласия субъекта персональных данных или иного законного основания.
4. Запрещается обработка персональных данных, если соблюдение условий обработки не обеспечивает защиту прав и свобод субъекта персональных данных.
Статья 2. Сфера действия закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы обработки персональных данных физическими и юридическими лицами, а также устанавливает требования к защите прав субъектов персональных данных при их обработке.
2. Деятельность по обработке персональных данных, осуществляемая с согласия субъекта персональных данных или без его согласия, не может противоречить Конституции Российской Федерации.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на обработку персональных данных:
- федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными уполномоченными на осуществление функций и полномочий органами;
- средствами массовой информации при осуществлении журналистской деятельности, если это не затрагивает права и свободы субъектов персональных данных;
- при обработке персональных данных, отнесенных Федеральным законом № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»);
- физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской и иной деятельности.
Статья 3. Определения, используемые в законе
В данной статье приведены определения, которые используются в Федеральном законе о персональных данных:
- Персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).
- Автоматизированная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
- Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
- Распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному кругу лиц или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц.
- Передача персональных данных — действия, направленные на передачу персональных данных определенному лицу или на доступ к персональным данным определенного лица.
Данная статья является основой для понимания терминологии, используемой в дальнейшем тексте закона о персональных данных.
Вопрос-ответ:
Что такое Федеральный закон о персональных данных?
Федеральный закон о персональных данных — это закон, принятый в Российской Федерации для регулирования отношений, связанных с обработкой персональных данных граждан. Он определяет права и обязанности субъектов персональных данных, а также требования к организациям и государственным органам, осуществляющим обработку таких данных.
Какова цель Федерального закона о персональных данных?
Основной целью Федерального закона о персональных данных является защита прав и свобод граждан в сфере обработки и использования их персональных данных. Закон также направлен на обеспечение соблюдения конституционного права каждого человека на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.
Какие организации обязаны соблюдать требования Федерального закона о персональных данных?
Федеральный закон о персональных данных применяется ко всем организациям, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности. Это включает в себя государственные органы, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся владельцами или операторами баз данных с персональными данными.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение Федерального закона о персональных данных?
За нарушение Федерального закона о персональных данных предусмотрена административная, гражданская и уголовная ответственность. Нарушение может привести к штрафам, отстранению от должности, уплате компенсации за причиненные ущерб и в некоторых случаях — к уголовному преследованию.