Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» является основным юридическим актом, регулирующим сферу обработки персональных данных в Российской Федерации. Он был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в декабре 2005 года и вступил в силу с 1 июля 2006 года. Закон устанавливает правила сбора, хранения, использования и распространения персональных данных, охраняет права граждан на защиту их личной жизни и конфиденциальность.
В соответствии с федеральным законодательством, персональные данные – это любая информация, относящаяся к конкретному или определенному на основании такой информации физическому лицу. При обработке персональных данных необходимо соблюдать принципы законности и справедливости, считалось ранее. Однако, 11 июля 2011 года эти принципы были дополнены принципами обработки персональных данных с использованием информационных технологий.
В 2021 году в Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» были внесены изменения. Одно из важных изменений заключается в расширении круга лиц, которые обязаны обеспечивать конфиденциальность персональных данных. В частности, операторы связи, такие как мобильные операторы и интернет-провайдеры, должны соблюдать требования закона при обработке персональных данных своих абонентов. Также внесены изменения в порядок уведомления регулятора о начале обработки персональных данных.
Основные принципы закона
Федеральный закон «О персональных данных» устанавливает основные принципы обработки персональных данных и определяет права и обязанности субъектов персональных данных, операторов и иных участников отношений, связанных с обработкой персональных данных.
Основными принципами закона являются:
| Принцип законности | Обработка персональных данных должна осуществляться на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| Принцип целесообразности | Обработка персональных данных должна быть направлена на достижение конкретных законных целей и не должна осуществляться в противоречии с этими целями. |
| Принцип справедливости | Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов справедливости, обоснованности и недопустимости недобросовестной конкуренции. |
| Принцип пропорциональности | Обработка персональных данных должна быть ограничена только теми данными, которые необходимы для достижения конкретных целей обработки. |
| Принцип достоверности | Обработка персональных данных должна осуществляться с учетом их достоверности, полноты и актуальности. |
| Принцип сохранения конфиденциальности | Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением требований конфиденциальности и обеспечивать их защиту от несанкционированного доступа. |
Область применения 152 ФЗ
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных граждан Российской Федерации и позволяет гарантировать их права и свободы.
Закон применяется к:
- Государственным органам и органам местного самоуправления, осуществляющим обработку персональных данных.
- Организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющим обработку персональных данных.
- Физическим лицам, осуществляющим обработку персональных данных без использования средств автоматизации и организаций, являющимся хозяйственными товариществами, обществами с ограниченной ответственностью и акционерными обществами, участником (акционером) которых является физическое лицо, осуществляющее обработку персональных данных для личных, семейных, домовладельческих и иных нужд.
Закон также распространяется на обработку персональных данных, осуществляемую за пределами территории Российской Федерации, если такую обработку осуществляют:
- Организации, расположенные на территории Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом.
- Организации, не расположенные на территории Российской Федерации, но осуществляющие обработку персональных данных, направленную на предоставление полученных персональных данных на территорию Российской Федерации.
Обработка персональных данных, осуществляемая для соблюдения требований трудового законодательства, трудового договора, иных смежных нормативных актов, а также в связи с осуществлением профессиональной (трудовой) деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, адвокатуре, деятельности частного охранного предприятия, деятельности частного детективного (детективной) учреждения истицы, журналистской деятельности, не считается обработкой персональных данных, в отношении которой применяются положения Федерального закона №152-ФЗ.
Изменения 2021 года
В 2021 году вступило в силу несколько важных изменений в Федеральном законе о персональных данных:
| Пункт 1 | Был добавлен новый раздел, регулирующий обработку персональных данных в области искусственного интеллекта. Теперь операторы должны соблюдать определенные требования при использовании алгоритмов машинного обучения и иных технологий, которые работают с персональными данными. |
| Пункт 2 | Была ужесточена ответственность операторов за нарушение закона. Введены новые штрафы и меры, такие как блокировка сайтов, отключение информационных систем и даже лишение свободы, в случае серьезных нарушений. |
| Пункт 3 | Введено требование обязательного уведомления о нарушении безопасности персональных данных. Теперь операторы должны незамедлительно уведомлять Роскомнадзор и субъектов персональных данных о случаях утечки или несанкционированного доступа к персональным данным. |
| Пункт 4 | Была уточнена процедура получения согласия на обработку персональных данных. Теперь согласие должно быть выражено прямо или путем однозначных действий субъекта персональных данных. |
Эти изменения направлены на усиление защиты персональных данных и повышение ответственности операторов за их обработку. Они помогут улучшить условия сбора, хранения и использования персональных данных граждан России.
Ужесточение ответственности за нарушения закона
Совершение нарушений закона о персональных данных несет за собой серьезные последствия и может привести к негативным последствиям для нарушителей. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на лиц, осуществляющих обработку персональных данных, может быть наложен штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Также, согласно статье 13.11, пункт 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на должностных лиц, осуществляющих обработку персональных данных, может быть наложен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Кроме того, виновные должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от трех до пяти лет.
Согласно статье 13.11, пункт 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическим лицам может быть наложен штраф в размере от одного миллиона до пятнадцати миллионов рублей. Кроме того, юридическое лицо может быть приостановлено в своей деятельности на срок до трех месяцев, либо его деятельность может быть прекращена.
Вышеперечисленные наказания дополняются другими мерами ответственности, предусмотренными Российским законодательством.
При ужесточении ответственности за нарушения закона о персональных данных, государство стремится обеспечить защиту прав граждан и снизить количество случаев незаконной обработки персональных данных.
Полный текст 152 ФЗ
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» определяет порядок обработки персональных данных исключительно в интересах физических лиц и в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, защиты прав субъектов персональных данных на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Данный Федеральный закон распространяется на все виды информации, относящейся к конкретному или определенному физическому лицу (субъекту персональных данных). Закон устанавливает основные требования к обработке персональных данных, включая понятие персональных данных, субъекта персональных данных, оператора персональных данных и т.д.
Согласно закону, оператор персональных данных обязан предоставить субъекту персональных данных информацию об обработке его персональных данных в письменной форме или в форме, допускающей их воспроизведение, если она затребована этим лицом. Субъект персональных данных также имеет право на доступ к своим персональным данным и на внесение в них изменений. Оператор персональных данных обязан принимать меры по защите персональных данных от несанкционированного доступа и передачи.
Федеральный закон № 152-ФЗ устанавливает ответственность за неправомерную обработку персональных данных и нарушение законодательства в сфере обработки и защиты персональных данных. За нарушение законодательства могут предусматриваться административные, гражданско-правовые или уголовные санкции.
Информация, содержащая персональные данные, должна храниться таким образом, чтобы предотвратить несанкционированный доступ к ней. В случае отклонения оператором персональных данных от требований закона, субъект персональных данных может обратиться в суд для защиты своих прав.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» важен для защиты персональных данных физических лиц и надлежащего их использования. Закон направлен на предупреждение и раскрытие угроз нарушения прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных.
Структура закона и его основные положения
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» имеет следующую структуру:
1. Глава 1 «Общие положения». В данной главе закона определены основные термины и понятия, связанные с обработкой персональных данных, а также установлены принципы и основные положения в области защиты персональных данных.
2. Глава 2 «Субъекты персональных данных и их права». Здесь закон регулирует права и обязанности субъектов персональных данных, определяет порядок получения согласия на обработку персональных данных и правила их исполнения.
3. Глава 3 «Оператор персональных данных и его обязанности». В этой главе закона определены понятие оператора персональных данных, его права и обязанности, а также требования к безопасности персональных данных и порядок их обработки.
4. Глава 4 «Передача персональных данных». Закон устанавливает правила и условия передачи персональных данных третьим лицам, а также порядок осуществления международной передачи таких данных.
5. Глава 5 «Контроль за обработкой персональных данных». В этой главе закона определены полномочия органов, осуществляющих контроль за соблюдением требований закона, и установлены ответственность и меры за нарушение законодательства в области персональных данных.
6. Глава 6 «Ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных». Здесь закон устанавливает ответственность за нарушение требований закона и порядок рассмотрения жалоб и споров, связанных с обработкой персональных данных.
7. Глава 7 «Приложения к закону». В данной главе закона приведены перечни данных, относимых к персональным данным, и рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных.
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» является важным инструментом, регулирующим сферу обработки персональных данных и обеспечивающим защиту прав граждан на конфиденциальность и неприкосновенность их личной жизни.
Права и обязанности субъектов персональных данных
Права субъектов персональных данных:
- Информирование о персональных данных. Субъекты имеют право на получение информации об обработке их персональных данных, а также на получение доступа к этим данным.
- Согласие на обработку персональных данных. Субъекты имеют право добровольно согласиться на обработку своих персональных данных.
- Внесение изменений в персональные данные. Субъекты имеют право требовать внесения изменений, уточнений или уничтожения своих персональных данных, если эти данные являются неполными, неточными или устаревшими.
- Защита персональных данных. Субъекты имеют право на защиту своих персональных данных от неправомерного доступа, разглашения и искажения.
- Отзыв согласия на обработку персональных данных. Субъекты имеют право в любой момент отозвать свое согласие на обработку своих персональных данных.
Обязанности субъектов персональных данных:
- Предоставление достоверных персональных данных. Субъекты обязаны предоставлять только достоверные персональные данные, а также информировать о всех изменениях, произошедших в них.
- Соблюдение правил обработки персональных данных. Субъекты обязаны соблюдать установленные правила обработки своих персональных данных, включая сохранение конфиденциальности их доступа к третьим лицам.
- Использование персональных данных только для законных целей. Субъекты обязаны использовать свои персональные данные только в законных целях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
- Соблюдение прав и свобод других субъектов персональных данных. Субъекты обязаны уважать права и свободы других субъектов персональных данных и не нарушать их интересы при обработке своих персональных данных.
Субъекты персональных данных должны осознавать свои права и обязанности и соблюдать их во всех ситуациях, связанных с обработкой и защитой их персональных данных.
Вопрос-ответ:
Что регламентирует Федеральный закон о персональных данных?
Федеральный закон о персональных данных регламентирует порядок обработки, хранения и защиты персональных данных граждан Российской Федерации.
Какие изменения были внесены в Федеральный закон о персональных данных в 2021 году?
В 2021 году были внесены изменения, согласно которым операторы обработки персональных данных должны уведомлять Роскомнадзор о начале обработки персональных данных в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до начала обработки.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение Федерального закона о персональных данных?
Штрафы за нарушение Федерального закона о персональных данных могут достигать до 75 000 рублей для граждан, до 500 000 рублей для должностных лиц и до 18 000 000 рублей для юридических лиц.
Какая ответственность предусмотрена для операторов обработки персональных данных?
Операторы обработки персональных данных несут ответственность за ненадлежащую обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они должны обеспечить конфиденциальность персональных данных и принять все необходимые меры для их защиты.
Какие документы необходимо разработать оператору обработки персональных данных?
Оператор обработки персональных данных должен разработать политику обработки персональных данных, правила доступа к персональным данным, инструкцию по обработке персональных данных и другие внутренние документы, которые определяют порядок работы с персональными данными.